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          今年兩會代表委員:清潔取暖需進一步完善運營模式 ——代表、委員獻策清潔取暖綠色發展
          作者:管理員    發布于:2022-03-13 09:31:17    文字:【】【】【
            推進北方地區冬季清潔取暖,是黨中央、國務院作出的重大決策部署,也是我國能源消費革命的一項重要舉措。其工作推進,不僅關乎藍天白云、生活冷暖,更是影響數億人的民生工程、民心工程。
            據生態環境部公布的數據,截至2020年底,我國“2+26”城市和汾渭平原累計完成散煤替代2500萬戶左右,相當于減少散燒煤五六千萬噸,清潔取暖各項工作取得積極進展。
            本次兩會期間,多位代表、委員就我國清潔取暖工作建言獻策,從挖掘清潔能源潛力推進南方地區清潔取暖工作,到進一步完善供熱管網建設、燃料收購、專項財政支持等運營模式,為各地區進一步推進清潔取暖工作提供更多參考。
            北方清潔取暖取得積極成效
            南方供暖市場綠色發展潛力巨大
            散煤取暖,在我國歷史悠久。其治理工作,不僅是要推進能源消費方式的綠色轉型,更是要引導百姓改變早就習以為常的生活方式,任務的艱巨性可見一斑。
            為啃下這塊能源結構調整中的硬骨頭,近年來,國家發展改革委、國家能源局、生態環境部、財政部、住建部等部門團結協作,堅持以問題為導向,堅持以氣定改,以供定需,扎實推進清潔取暖各項工作。
            “第一代環保人追求首都不燒煤的目標,在我們這代人實現了?!鄙鷳B環境部大氣環境司司長劉炳表示,現在,大家在北京及通道城市基本上聞不到燒煤的味道,讓人感到很自豪。不管面臨再多困難、再多矛盾,國家都將堅定不移地推進清潔取暖工作,因為這是解決大氣污染的重要措施,能夠實現經濟、社會環境效益多方多贏。
            伴隨經濟發展水平和人民生活水平大幅提升,近年來,南方百姓供暖需求日益增長。有研究顯示,到2030年,我國133個南方城市潛在供暖家庭預計高達3246~6577萬戶。當前,90%以上的城市家庭擁有分戶取暖設備,合肥、武漢、貴陽等城市已在部分城區實行集中供暖。
            全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇指出,南方城市擁有豐裕的可再生能源和清潔化能源儲備,應充分利用當地的資源稟賦,通過多能互補和冷熱聯供,發展低能耗、清潔低碳的供暖模式。他建議,政府相關部門應加快構建南方清潔低碳供暖管理體制機制,建立“政府引導、市場運作”的南方清潔低碳供暖運行機制,建立南方清潔低碳供暖技術標準,推動南方清潔低碳供暖示范工程建設,以推動南方供暖市場綠色發展。
            多措并舉完善運營模式
            建言獻策推進清潔取暖工作
            在今年的《政府工作報告》中,清潔取暖工作依然占有重要位置?!墩ぷ鲌蟾妗访鞔_,繼續加大生態環境治理力度,強化大氣污染綜合治理和聯防聯控,加強細顆粒物和臭氧協同控制,北方地區清潔取暖率達到70%,為工作的進一步推進樹立新的發展目標。
            “當前,我國北方地區清潔供暖比例仍然較低?!比珖f委員,中國節能環保集團黨委書記、董事長宋鑫指出,尤其是在廣大農村地區,由于供熱管網覆蓋面積有限、地方政府財政壓力較大等因素,后續工作開展面臨較大壓力。他建議,有序推進供熱管網節能改造及采暖末端能效提升,并鼓勵探索政府、用戶和供熱企業三者共同分享成本與收益的新模式。既可以為清潔供暖提供技術保障,又可以為后續智慧供熱技術的全面展開提供有力硬件支撐。
            “秸稈等農林廢棄物既是原料也是燃料?!比珖舜蟠?、樂山太陽能研究院院長姜希猛表示,通過建設生物質成形燃料工廠,將大量農林剩余物集中收集制成燃料進行生產利用,既能解決農林廢棄物焚燒污染環境的問題,又培育了農村經濟發展新的增長點。建議采取農村合作社供給的形式,由企業和農戶合作組織直接簽訂長期的收購協議,建立秸稈等農林剩余物收儲體系。同時,相關部門出臺政策鼓勵土地向種田大戶流轉,促進種田大戶向規?;?、集約化發展,有利于規?;占斩?。
            全國人大代表、九洲集團董事長李寅進一步指出,縣域、農村地區采用生物質能供暖可就地取材,利用秸稈、畜禽糞污和有機生活垃圾,以產業化項目為依托,通過生物質熱電聯產、厭氧發酵生產沼氣及生物天然氣,可以很好地解決縣域、農村清潔供暖難題。建議政府相關部門制定專項財政支持政策,將供熱管網建設納入中央預算投資,生物質熱電聯產項目優先列入可再生能源附加補貼目錄,全面恢復農林生物發電補貼的優先支付。同時,生物質清潔供熱實行“煤改氣”“煤改電”同等政策支持,并保障生物質熱電聯產企業的發電量補貼資金及時到位。
            國家能源局在對十三屆全國人大三次會議的建議中表示,下一階段,國家能源局將配合國家發展改革委、生態環境部、農業農村部等相關部門,繼續把農村清潔能源建設作為農村基礎設施建設的重點領域,圍繞農村生物質能開發利用,加強調查研究,推動將“煤改氣”“煤改電”優惠政策向“煤改生”延伸,因地制宜發展生物質能清潔供暖。

            目前,有很多企業也加入了積極推進清潔取暖的行列。如國家電網公司就在兩會前夕發布的碳達峰、碳中和行動方案指出,要加快鄉村電氣化提升工程建設,推進清潔取暖“煤改電”。為了更好地提升生活質量、增強百姓生活幸福感,推進清潔取暖,我國能源電力人一直在路上。


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